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文登区乡镇(街道)公共服务事项目录

发布时间:2016年12月24日 信息来源:威海市文登区机构编制委员会办公室

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文登区乡镇(街道)公共服务事项目录
序号实施
主体
事项
名称
事项
类别
实施依据及条款服务
对象
共同实
施部门
收费依据
及标准
法定时限承诺
时限
服务
类型
提供
方式
备注
1乡镇人民政府、街道办事处信息公开其他类    《政府信息公开条例》(2007年1月国务院令第492号)第九条:“行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的……”第十二条:“乡(镇)人民政府应当依照本条例第九条的规定,在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:(一)贯彻落实国家有关农村工作政策的情况;(二)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;(三)乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;(四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;(五)乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;(六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;(七)乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;(八)执行计划生育政策的情况。”第十三条:“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”公民、法人或其他组织《山东省物价局、财政厅转发<国家发展改革委、财政部关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知>的通知》(鲁价费发﹝2008﹞190号):复印费(A4)0.5元/张,光盘刻录费2.5元/张,软盘制作费3元/片,信息检索费4元/小时/人,材料邮寄费、材料快递费按照国家邮政局规定的资费标准计收费用;材料传真费2元/页(超过5页后每页按1.5元)属于主动公开范围的,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日予以公开,法律、法规另有规定的,从其规定。行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日根据有关要求即时公开主动服务、依申请服务其他属于主动公开范围的政府信息,行政机关通过政府网站、政府公报等渠道面向社会直接公开。行政机关依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅资料、提供复制件或者其他适当形式提供
2乡镇人民政府农村土地承包经营权流转合同鉴证其他类    《农村土地承包经营权流转管理办法》(2005年1月通过农业部令第47号)第二十四条:“农村土地承包经营权流转当事人可以向乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门申请合同鉴证。乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门不得强迫土地承包经营权流转当事人接受鉴证。”进行土地流转双方不收费依申请服务直接提供
3乡镇人民政府、街道办事处开展社区教育公共教育类    1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第八章第二十五条:“加强城乡社区教育机构和网络建设,开发社区教育资源。”
    2.《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》(教职成﹝2004﹞16号)第四部分第一条:“各地教育行政部门要把开展社区教育作为推进社区建设、构建终身教育体系、形成学习型社会的重要内容和措施,纳入地方教育发展计划,纳入教育检查评估范畴,采取得力措施,不断推进社区教育工作。”第三条:“各地要保障必要的社区教育经费,并列入到经常性财政开支。”
    3.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》(中办发﹝2000﹞23号)第三部分第三条:“要充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等设施,组织开展丰富多彩、健康有益的文化、教育活动。”
    4.《教育部等9部门关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成﹝2016﹞4号)第三部分:“各级教育督导部门要把开展社区教育作为推进教育现代化的重要内容。”
社区全体成员区民政局、人力资源社会保障局、财政局、科技局、体育局、文化广播新闻出版局不收费主动服务直接提供
4乡镇人民政府、街道办事处农业支持保护补贴政策支持类    1.《财政部农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(财农〔2015〕31号)“三、切实做好调整完善农业“三项补贴”政策的各项工作。1.调整完善农业“三项补贴”政策由省级人民政府负总责。地方各级财政部门、农业部门要在人民政府的统一领导下,加强对具体实施工作的组织领导,建立健全工作机制,明确工作责任,密切部门合作,确保工作任务和具体责任落实到位,确保调整完善农业“三项补贴”政策的各项工作落实到位。地方各级财政部门要安排相应的组织管理经费,保障各项工作的有序推进。”
    2.《关于调整完善农业三项补贴政策的实施意见》(鲁财农〔2015〕26号)“调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴(以下简称农业‘三项补贴’)政策,……结合我省补贴工作情况,我省将农业‘三项补贴’合并为‘农业支持保护补贴’,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。根据中央要求,调整完善农业‘三项补贴’政策由各级人民政府分级负责,各级财政、农业部门要在同级政府的统一领导下,加强对具体实施工作的组织领导,建立健全工作机制,明确部门职责分工,加强沟通协作,确保工作任务和具体责任落实到位,确保调整完善农业‘三项补贴’政策的各项工作落实到位。”
全体种粮(小麦)农民不收费一年一次一年一次依申请服务资金
补贴

5乡镇人民政府、街道办事处种植业保险保费财政补贴政策支持类    1.《关于印发〈山东省政策性农业保险工作实施方案〉的通知》(鲁农种植字〔2012〕3号)“有条件的地方,可根据实际情况自行开展高附加值经济作物和集体公益林等其它险种的保险工作,保费补贴由各地自行承担。”
    2.《山东省种植业保险保费财政补贴资金管理办法》(鲁财金〔2008〕41号)第二条:“本办法所称种植业保险保费财政补贴,是指对有关农业保险经办机构(以下简称经办机构)开展的特定农作物的种植业保险业务,各级财政按照保费的一定比例,为投保农户提供的补贴。”
全体参保农户根据省农业保险规定小麦玉米财政补贴80%(12元/亩),农户个人承担20%(3元/亩)花生财政补贴80%(12.8元/亩),农户个人承担20%(3.2元/亩)一季一保一季一保依申请服务资金
补贴

6乡镇人民政府、街道办事处小麦“一喷三防”补助政策支持类    《关于印发2016年山东省小麦“一喷三防”工作实施方案的通知》(鲁农财字〔2016〕12号)“二、补助范围、对象、标准和方式(四)补助方式 补助方式可选择物化补助或资金补助,鼓励采用物化补助。采取物化补助的,要切实做好农药政府采购和分发工作……。三、组织实施(三)核查面积 项目区内的村组要对‘一喷三防’情况进行登记造册,由村委会审核,经乡镇复核汇总后上报县级农业部门……”。自愿实施小麦“一喷三防”技术的小麦种植户不收费根据上级政策根据上级政策依申请服务资金(实物)补贴
7乡镇人民政府、街道办事处农业技术推广其他类    《农业技术推广法》(2012年8月修正)第十一条:“各级国家农业技术推广机构属于公共服务机构,履行下列公益性职责:(一)各级人民政府确定的关键农业技术的引进、试验、示范;(二)植物病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报和预防;(三)农产品生产过程中的检验、检测、监测咨询技术服务;(四)农业资源、森林资源、农业生态安全和农业投入品使用的监测服务;(五)水资源管理、防汛抗旱和农田水利建设技术服务;(六)农业公共信息和农业技术宣传教育、培训服务;(七)法律、法规规定的其他职责。”农户不收费依申请服务直接提供
8乡镇人民政府、街道办事处就业政策、法律、法规咨询法律和信息咨询类    《山东省就业促进条例》(2016年3月修正)第三十一条:“公共就业服务机构依法免费向劳动者提供下列服务:(一)就业政策、法律、法规咨询……”。城乡劳动者不收费即办依申请服务直接提供
9乡镇人民政府、街道办事处就业登记及《就业失业登记证》发放劳动就业类    1.《山东省就业促进条例》(2016年3月修正)第三十一条:“公共就业服务机构依法免费向劳动者提供下列服务……。(五)办理就业登记、失业登记等事务……”。
    2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“就业失业登记及《就业失业登记证》发放”。
城乡劳动者(就业前)不收费即办依申请服务直接提供
10乡镇人民政府、街道办事处《就业失业登记证》年审劳动就业类    1.《山东省就业促进条例》(2016年3月修正)第三十一条:“公共就业服务机构依法免费向劳动者提供下列服务……。(五)办理就业登记、失业登记等事务……”。
    2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“就业失业登记及《就业失业登记证》发放”。
符合条件失业人员不收费即办依申请服务直接提供
11乡镇人民政府、街道办事处“4050”灵活就业人员社保补贴的资料初审及报送政策支持类    1.《山东省就业促进条例》(2016年3月修正)第四十二条:“各级人民政府应当建立就业援助制度,对下列登记失业的就业困难人员实行优先扶持和重点帮助:(一)女性四十周岁、男性五十周岁以上的人员;(二)城镇零就业家庭成员;(三)农村零转移就业贫困家庭成员;(四)抚养未成年子女的单亲家庭成员;(五)享受最低生活保障人员;(六)持有《中华人民共和国残疾人证》人员;(七)连续失业一年以上的人员;(八)因失去土地等原因难以实现就业的人员;(九)设区的市人民政府规定的其他人员……”。
    2.《关于印发<山东省就业补助资金管理暂行办法>的通知》(鲁财社〔2016〕27号)第七条:“社会保险补贴。享受社会保险补贴的人员范围包括:就业困难人员和高校毕业生。(1)就业困难人员社会保险补贴。对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位,以及通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位,按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴(不包括个人应缴纳的部分)。对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费,给予一定数额的社会保险补贴,补贴标准不超过其实际缴费的2/3。就业困难人员社会保险补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。(2)高校毕业生社会保险补贴。对招用毕业年度高校毕业生,与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业,按其实际缴纳的社会保险费,给予最长1年的社会保险补贴(不包括个人应缴纳的部分)。对离校1年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费,给予一定数额的社会保险补贴,补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3,补贴期限最长不超过2年。高校毕业生社会保险补贴不能与就业困难人员社会保险补贴重复享受。”
    3.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“灵活就业的就业困难人员社保补贴申报初审及报送”。
    4.威海市劳动保障局关于“4050”人员申领灵活就业社会保险补贴有关问题的通知(威劳发〔2009〕8号 
    5.威海市人民政府关于认真贯彻国发〔2008〕5号和鲁政发〔2008〕58号文件进一步做好促进就业工作的通知(威政发〔2008〕39号)                                                                                                                                                              
符合条件就业困难人员区人力资源公共服务中心不收费每年4月份每年4月份依申请服务资金补贴
12乡镇人民政府、街道办事处职业指导和职业介绍劳动就业类    1.《山东省就业促进条例》(2016年3月修正)第三十一条:“公共就业服务机构依法免费向劳动者提供下列服务……(三)职业指导和职业介绍……”
    2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“单位招聘登记、个人求职登记、职业介绍服务及信息管理、职业指导、农村劳动力转移就业、开发社区就业岗位”。
城乡劳动者
不收费即办依申请服务直接提供
13乡镇人民政府、街道办事处就业援助就业技能培训类1.《山东省就业促进条例》(2016年3月修正)第四十二条:“各级人民政府应当建立就业援助制度,对下列登记失业的就业困难人员实行优先扶持和重点帮助:(一)女性四十周岁、男性五十周岁以上的人员;(二)城镇零就业家庭成员;(三)农村零转移就业贫困家庭成员;(四)抚养未成年子女的单亲家庭成员;(五)享受最低生活保障人员;(六)持有《中华人民共和国残疾人证》人员;(七)连续失业一年以上的人员;(八)因失去土地等原因难以实现就业的人员;(九)设区的市人民政府规定的其他人员……”。
2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“就业援助”。
登记失业就业困难人员不收费适时依申请服务直接提供
14乡镇人民政府、街道办事处创业项目推荐劳动就业类1.《山东省就业促进条例》(2016年3月修正)第二十五条:“公共就业服务机构应当为创业人员提供创业培训、项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务。”
2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“创业项目推荐”。
公民不收费7个工作日内7个工作日内依申请服务资金补贴
15乡镇人民政府、街道办事处一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴的资料初审及报送政策支持类   1.《山东省人民政府办公厅关于扶持新注册小微企业发展的意见》(鲁政办发〔2015〕43号)“四、加大创业政策支持力度。对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的创业者,给予不低于1.2万元的一次性创业补贴;对吸纳就业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的,按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴;对小微企业新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的,给予1年社会保险补贴。”
   2.《山东省就业补助资金管理暂行办法》(鲁财社〔2016〕27号)第十一条:“一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴。对首次领取小微企业营业执照(2013年10月1日以后登记注册)、正常经营并在创办企业缴纳职工社会保险费满12个月的创业人员,给予次性创业补贴,补贴标准不低于1.2万元的一次性创业补贴。由条件的市可将一次性创业补贴政策放宽到符合条件的新注册个体工商户,补贴标准不低于2000元。对吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生(不含创业者本人,下同)并与其签订1年及以上期限劳动合同,按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬,足额缴纳职工社会保险费满4个月以上的小微企业,按照申请补贴时创造就业岗位数量和每个岗位不低于2000元的标准给予企业一次性创业岗位开发补贴。”第二十三条:“(七)一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴 符合条件的小微企业或个体工商户应向企业注册地人社部门申请一次性创业补贴,并提供以下材料:创业者身份证复印件或《就业创业证》复印件、营业执照原件及复印件、社会保险费征缴机构出具的创业者本人职工社会保险缴费明细账(单)、财务报表等。符合条件的小微企业向企业注册地人社部门申请一次性创业岗位开发补贴,并提供以下材料:营业执照原件及复印件、招用人员名单、《就业创业证》和劳动合同复印件、单位发放工资明细账、社会保险费征缴机构出具的职工社会保险缴费明细账(单)、财务报表等。经人社部门审核后,按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。”
   3.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“协助创业补贴申报”、“协助创业岗位开发补贴申报”。
公民不收费7个工作日7个工作日依申请服务资金补贴
16乡镇人民政府、街道办事处一次性创业场所租赁补贴的初审及报送政策支持类1.《山东省就业补助资金管理暂行办法》(鲁财社〔2016〕27号)第十二条:“一次性创业场所租赁补贴。有条件的市对毕业年度的高等院校、技师学院毕业生和就业困难人员租用经营场地创业,并且未享受场地租赁费用减免的,可给予一次性创业场所租赁补贴,具体标准由各市确定,由各地从就业补助资金和创业带动就业扶持资金中统筹安排。”公民不收费7个工作日内7个工作日内依申请服务资金补贴
17乡镇人民政府、街道办事处创业扶贫担保贷款人员认定政策支持类   《关于印发〈山东省创业扶贫担保贷款资金管理办法〉的通知》(鲁财金〔2016〕6号)第二条:“本办法所称创业扶贫担保贷款资金,包括创业扶贫担保贷款贴息资金(以下简称‘扶贫贴息资金’)和创业扶贫担保贷款担保资金(以下简称‘扶贫担保资金’)。”第三条:“扶贫贴息资金是对建档立卡农村贫困户(以下简称‘贫困户’)及吸纳建档立卡农村贫困人口(以下简称‘贫困人口’)就业的各类经营主体(以下简称‘单位’)使用的创业扶贫担保贷款给予贴息的资金。贫困户及贫困人口由各级扶贫办审核认定。”第四条:“扶贫担保资金是由省市两级自愿从现有创业担保贷款担保基金中筹集整合组成,为贫困户和单位申请创业扶贫担保贷款提供担保的资金。”公民不收费7个工作日7个工作日依申请服务直接提供
18乡镇人民政府、街道办事处小额担保贷款申请推荐及小额担保贷款跟踪服务政策支持类   《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“小额担保贷款申请推荐及小额担保贷款跟踪服务”。公民不收费7个工作日7个工作日依申请服务直接提供
19乡镇人民政府、街道办事处居民养老保险参保登记社会保障类   1.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发〔2014〕23号)第二条:“城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构(以下简称社保机构)、乡镇(街道)劳动保障事务所等(以下简称乡镇(街道)事务所)具体经办,行政村(居)民委员会协办人员(以下简称村(居)协办员)协助办理,实行属地化管理。……县(市、区、旗,以下简称县)社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销、保险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理,编制、上报本级城乡居民养老保险基金预决算、财务和统计报表,并对乡镇(街道)事务所的业务经办工作进行指导和监督考核(地市级直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行,下同)。”
   2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“参保登记”。
公民不收费当月主动服务直接提供
20乡镇人民政府、街道办事处居民养老保险保险费收缴社会保障类   1.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发〔2014〕23号)第二条:“城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构(以下简称社保机构)、乡镇(街道)劳动保障事务所等(以下简称乡镇(街道)事务所)具体经办,行政村(居)民委员会协办人员(以下简称村(居)协办员)协助办理,实行属地化管理。…… 县(市、区、旗,以下简称县)社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销、保险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理,编制、上报本级城乡居民养老保险基金预决算、财务和统计报表,并对乡镇(街道)事务所的业务经办工作进行指导和监督考核(地市级直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行,下同)。”
   2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“保险费收缴”。
公民不收费3个工作日当日主动服务直接提供
21乡镇人民政府、街道办事处居民养老保险待遇支付社会保障类   1.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发〔2014〕23号)第二条:“城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构(以下简称社保机构)、乡镇(街道)劳动保障事务所等(以下简称乡镇(街道)事务所)具体经办,行政村(居)民委员会协办人员(以下简称村(居)协办员)协助办理,实行属地化管理。…… 县(市、区、旗,以下简称县)社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销、保险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理,编制、上报本级城乡居民养老保险基金预决算、财务和统计报表,并对乡镇(街道)事务所的业务经办工作进行指导和监督考核(地市级直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行,下同)。”
   2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“待遇支付”。
公民区居民养老保险事业处不收费当月依申请服务直接提供
22乡镇人民政府、街道办事处居民养老保险信息变更社会保障类   《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发〔2014〕23号)第二条:“城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构(以下简称社保机构)、乡镇(街道)劳动保障事务所等(以下简称乡镇(街道)事务所)具体经办,行政村(居)民委员会协办人员(以下简称村(居)协办员)协助办理,实行属地化管理。…… 县(市、区、旗,以下简称县)社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销、保险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理,编制、上报本级城乡居民养老保险基金预决算、财务和统计报表,并对乡镇(街道)事务所的业务经办工作进行指导和监督考核(地市级直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行,下同)。”公民不收费当月依申请服务直接提供
23乡镇人民政府、街道办事处居民养老保险关系注销登记社会保障类  《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发〔2014〕23号)第二条:“城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构(以下简称社保机构)、乡镇(街道)劳动保障事务所等(以下简称乡镇(街道)事务所)具体经办,行政村(居)民委员会协办人员(以下简称村(居)协办员)协助办理,实行属地化管理。…… 县(市、区、旗,以下简称县)社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销、保险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理,编制、上报本级城乡居民养老保险基金预决算、财务和统计报表,并对乡镇(街道)事务所的业务经办工作进行指导和监督考核。”公民不收费当月依申请服务直接提供
24乡镇人民政府、街道办事处居民养老保险待遇领取资格认证社会保障类   《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发〔2014〕23号)第二条:“城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构(以下简称社保机构)、乡镇(街道)劳动保障事务所等(以下简称乡镇(街道)事务所)具体经办,行政村(居)民委员会协办人员(以下简称村(居)协办员)协助办理,实行属地化管理。…… 县(市、区、旗,以下简称县)社保机构负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销、保险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理,编制、上报本级城乡居民养老保险基金预决算、财务和统计报表,并对乡镇(街道)事务所的业务经办工作进行指导和监督考核(地市级直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行,下同)”公民不收费当月依申请服务直接提供
25乡镇人民政府、街道办事处被征地农民参加居民基本养老保险补贴资料审核、转报及信息录入社会保障类   《关于印发<山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法>的通知》(鲁人社发〔2013〕35号)第二条:“未参加基本养老保险的被征地农民,可在户籍地参加居民基本养老保险,按照《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》(鲁政发〔2013〕13号)纳入居民基本养老保险制度;已参加其他基本养老保险的,按照相关规定予以衔接。”第三条:“被征地农民在土地被征收过程中除获取相应的各类土地征收补偿费用外,由政府拨付一定数额的社会养老保障资金,用于补贴参加相应的基本养老保险……”第五条:“……乡镇政府、街道办事处要积极配合有关部门的工作,共同组织村(居)民委员会和村(居)民做好相关工作。”公民不收费依申请服务资金补贴
26乡镇人民政府、街道办事处居民基本医疗保险参保登记社会保障类   1.《山东省人民政府关于建立居民基本医疗保险制度的意见》(鲁政发〔2013〕31号)“二、参保范围和统筹层次  在省行政区域内不属于职工基本医疗保险参保范围的城乡居民,包括农村居民、城镇非从业居民、国家和我省规定的其他人员,可参加居民基本医疗保险……”。
   2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“城乡居民医疗保险  参保登记”。
公民不收费即办依申请服务直接提供
27乡镇人民政府、街道办事处居民基本医疗保险申报缴费社会保障类   1.《山东省人民政府关于建立居民基本医疗保险制度的意见》(鲁政发〔2013〕31号)“二、参保范围和统筹层次  在省行政区域内不属于职工基本医疗保险参保范围的城乡居民,包括农村居民、城镇非从业居民、国家和我省规定的其他人员,可参加居民基本医疗保险……”。
   2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“城乡居民医疗保险  申报缴费”。
公民不收费即办依申请服务直接提供
28乡镇人民政府、街道办事处企业退休人员领取养老金资格认证社会保障类   1.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门<关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》(中办发〔2003〕16号)“二、企业退休人员社会化管理服务的主要内容:街道和社区的社会化管理服务工作主要包括:跟踪了解企业退休人员生存状况,协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证……”。
   2.《山东省企业退休人员基本养老保险待遇领取资格认证实施办法》(鲁社保发〔2011〕32号)第十九条:“资格认证工作结束后,承担认证任务的街道(乡镇)服务机构、参保单位应将资格认证的信息整理汇总后,填制《山东省领取养老保险待遇人员资格申报表》,在规定的时限内上报社保经办机构。”
3.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“养老保险待遇领取  资格认证”。
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29乡镇人民政府、街道办事处企业退休人员补缴医疗保险告知社会保障类   1.《省委办公厅、省政府办公厅关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》(鲁办发〔2003〕11号):“四、企业退休人员社会化管理服务的形式。 经济比较发达、社区建设比较规范的市,应直接将企业退休人员纳入街道和社区进行管理与服务。针对各地城市社区建设发展不平衡的情况,在一定时期内,部分社区组织不够健全的市,在相对独立的工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区,可以委托企业主管单位或企业,确定或设立企业退休人员管理服务机构,对退休人员实行管理服务。劳动保障部门要对此类管理服务机构的工作进行统一管理和指导,并与其签订对企业退休人员委托管理服务协议书,明确其社会化管理服务的主要职责。对部分社区组织不健全、企业退休人员居住比较分散的县(市、区),可以由社会保险经办机构直接进行管理服务。有条件的地区可以将企业原有的退休人员管理服务机构、人员和设施一并移交当地政府,对企业退休人员实行集中统一管理。养老保险省直管企业的退休人员,原则上纳入其常年居住地或户口所在地的街道、社区实行属地管理,其养老保险关系和基本养老金的社会化发放工作,仍由省社会保险经办机构负责管理。对工作中出现的问题,各级劳动保障部门应积极帮助协调解决。”
   2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》社会化管理服务  社会化日常管理”。
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30乡镇人民政府、街道办事处社会保险个人权益记录查询社会保障类   1.《社会保险个人权益记录管理办法》(2011年人力资源和社会保障部第14号令)第十五条:“社会保险经办机构网点应当设立专门窗口向参保人员及其用人单位提供免费查询服务。”
   2.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“个人权益记录查询”。
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31乡镇人民政府、街道办事处职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布劳动就业类    《山东省就业促进条例》(2016年3月修正)第三十一条:“公共就业服务机构依法免费向劳动者提供下列服务……(二)职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布……”。公民不收费即办依申请服务直接提供
32乡镇人民政府、街道办事处受理劳动用工单位违法违规投诉劳动就业类     《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“配合监察执法工作 配合劳动保障监察机构完成书面审查、日常巡视检查、举报投诉专查、专项检查中的工作,发放检查通知,收集用人单位报送资料。”劳动者区劳动保障监察大队不收费5个工作日5个工作日依申请服务直接提供
33乡镇人民政府、街道办事处劳动争议调解劳动就业类   1.《劳动争议调解仲裁法》第十条:“发生劳动争议,当事人可以到下列调解组织申请调解:(一)企业劳动争议调解委员会;(二)依法设立的基层人民调解组织;(三)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生,企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。”
   2.《企业劳动争议协商调解规定》第十二条:“发生劳动争议,当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后,一方当事人在约定的期限内不履行和解协议的,可以依法向调解委员会或者乡镇、街道劳动就业社会保障服务所(中心)等其他依法设立的调解组织申请调解,也可以依法向劳动人事争议仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)申请仲裁。”
3.《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》(鲁人社办发〔2014〕26号)附件:《街道(乡镇)基层平台服务项目明细表》“劳动争议调解”。
劳动者和用人单位区劳动人事争议仲裁院不收费15个工作日15个工作日依申请服务直接提供
34乡镇人民政府、街道办事处临时救助社会保障类    《社会救助暂行办法》(2014年2月国务院令第649号)第四条:“乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核,具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。”第四十八条:“申请临时救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的,可以按照规定简化审批手续。”符合条件的公民不收费20个工作日20个工作日依申请服务直接提供
35乡镇人民政府、街道办事处医疗救助社会保障类    1.《社会救助暂行办法》(2014年2月国务院令第649号)第四条:“乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核,具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。”第三十条:“申请医疗救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助,由县级人民政府民政部门直接办理。”
    2.《山东省民政业务基本服务规范》(鲁民〔2011〕60号)“城乡医疗救助服务规范”部分“四、服务部门  对农村五保、城乡低保等特定困难群众,由定点医疗机构通过医疗救助“一站式”即时结算信息平台实施救助,县、乡两级民政部门负责资格审查;对因病造成生活特别困难的其他人员,由乡镇人民政府(街道办事处)或行业主管部门负责审核,县(市、区)民政部门负责审批。”
符合条件的公民不收费每年一次依申请服务直接提供
36乡镇人民政府自然灾害受灾生活救助社会保障类    1.《社会救助暂行办法》(2014年2月国务院令第649号)第四条:“乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核,具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。”第二十条:“国家建立健全自然灾害救助制度,对基本生活受到自然灾害严重影响的人员,提供生活救助。自然灾害救助实行属地管理,分级负责。”符合条件的公民不收费即办依申请服务直接提供
37乡镇人民政府、街道办事处自然灾害受损居民住房恢复重建补助社会保障类    1.《自然灾害救助条例》(2010年7月8日国务院令第577号)第十九条:“自然灾害危险消除后,受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策,组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房,对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶……”第二十条:“居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议,符合救助条件的,在自然村、社区范围内公示;无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的,由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核,报县级人民政府民政等部门审批。”
    2.《关于印发<山东省民政业务基本服务规范(试行)>的通知》(鲁民〔2011〕60号)“一、服务事项,灾区因灾倒塌和损坏民房的恢复重建。二、服务对象,在山东省内因自然灾害造成住房倒塌和损坏的受灾人员。三、服务内容,帮助因灾住房倒塌或严重损坏的受灾人员重建或修复基本住房,保障受灾人员有安全住所。四、服务部门,县、乡民政部门。”
符合条件的公民不收费依申请服务直接提供
38街道办事处低保及低保边缘居民大病救助社会保障类    《山东省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见的通知》(鲁政办发〔2015〕54号)“二、全面开展重特大疾病医疗救助各地要从2016年起全面开展重特大疾病医疗救助工作。重特大疾病医疗救助逐步从按病种救助转向按费用救助。原则上同一类救助对象,个人自负费用数额越大,救助比例越高。重特大疾病医疗救助比例和最高救助限额,由县级以上政府综合考虑当地救助对象需求和医疗救助资金筹集情况等因素,分类分段设置。对重点救助对象应当全面取消救助门槛;对因病致贫家庭重病患者可设置起付线,起付线标准可以当地统计部门公布的上一年度城镇居民或农村居民人均可支配收入的一定比例作为主要测算依据。救助对象因特殊困难无力住院治疗或者住院治疗期间医疗费用难以负担的,各地可探索开展医前救助或医中救助。重特大疾病医疗救助的用药范围、诊疗项目等,原则上参照居民大病保险的相关规定执行。”符合条件的公民不收费每年一次依申请服务直接提供
39乡镇人民政府、街道办事处困难残疾人生活补贴社会保障类    《山东省人民政府关于贯彻国发〔2015〕52号文件全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(鲁政发〔2015〕27号)“二、主要内容(一)补贴对象。困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出……重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出(长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间)……三、申请和发放程序 (一)申请。残疾人两项补贴由本人申请。法定监护人,法定赡养、抚养、扶养义务人,所在村(居)民委员会或其他被委托人可代为申请,向乡镇政府(街道办事处)社会救助“一门受理、协同办理”窗口提交有关申请材料……(二)审核。乡镇政府(街道办事处)受理残疾人两项补贴申请后,于5个工作日内完成初审……”。符合条件的公民不收费5个工作日5个工作日依申请服务直接提供
40乡镇人民政府、街道办事处重度残疾人护理补贴社会保障类    《山东省人民政府关于贯彻国发〔2015〕52号文件全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(鲁政发〔2015〕27号)“二、主要内容(一)补贴对象。困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出……重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出(长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间)……三、申请和发放程序 (一)申请。残疾人两项补贴由本人申请。法定监护人,法定赡养、抚养、扶养义务人,所在村(居)民委员会或其他被委托人可代为申请,向乡镇政府(街道办事处)社会救助‘一门受理、协同办理’窗口提交有关申请材料……(二)审核。乡镇政府(街道办事处)受理残疾人两项补贴申请后,于5个工作日内完成初审……”。符合条件的公民不收费5个工作日5个工作日依申请服务直接提供
41乡镇人民政府、街道办事处孤儿基本生活费发放社会保障类    1.《民政厅、财政厅关于发放孤儿基本生活费的通知》(鲁民〔2010〕62号)“街道办事处、乡(镇)人民政府和县级民政部门要深入调查了解孤儿保障变化情况,按照规定及时办理增发或停发孤儿基本生活费的手续。……审核。街道办事处或乡(镇)人民政府应在10个工作日内,对申请人和社会散居孤儿情况进行初步核实。符合条件的,由申请人填写《孤儿基本生活费申请表,连同有关证明材料一并上报县级民政部门。”
    2.《山东省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(鲁政办发〔2011〕47号)“(一)妥善安置孤儿……采取多种方式,拓展孤儿安置渠道,妥善安置孤儿。(二)建立孤儿基本生活保障制度……各级政府要建立孤儿基本生活保障制度,为孤儿发放基本生活费。孤儿成年后仍在全日制学校就读的,继续享受基本生活费……” 
符合条件的公民不收费10个工作日10个工作日依申请服务直接提供
42街道办事处城市低保家庭、孤儿、边缘困难家庭教育救助社会保障类     《山东省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(鲁政办发〔2011〕47号)“……(四)落实孤儿教育保障政策……学校免收其杂费、课本费和寄宿费,将孤儿寄宿生全面纳入生活入我省城乡低保家庭高等教育新生入学救助项目给予资助……”。符合条件的公民不收费10个工作日10个工作日依申请服务直接提供
43乡镇人民政府、街道办事处80周岁以上长寿老年人高龄津贴社会保障类    1.《山东省优待老年人规定》(鲁政〔2011〕54号)第二条:实行高龄津贴。将百岁以上老年人长寿补贴标准提高到每人每月不少于300元,所需资金由省、市、县按现行经费负担渠道解决。有条件的地方可将高龄津贴补贴范围扩大到80周岁以上老年人。
    2.《山东省民政厅、山东省财政厅关于为全省80周岁以上低保老年人发放高龄津贴的通知》(鲁民〔2013〕64号)“根据《中华人民共和国老年人权益保障法》要求,报经省政府研究同意,自2013年10月1日起为全省80周岁以上享受城乡最低生活保障待遇的老年人发放高龄津贴……三、发放程序(一)申请、审批程序1.申请。凡具有享受高龄津贴资格的老年人,可由其本人向其户籍所在地的村(居)委会提出申请,填写《山东省80-99周岁低保老年人高龄津贴申请表》。老年人因身体原因本人无法提出申请的,可由其子女代为申请。无子女或子女无法提出申请的,可由村(居)委会代为申请。经村(居)委会审核、符合条件的,签署意见并加盖公章,于5个工作日内将申报材料报街道办事处或乡镇人民政府。2.审核。街道办事处或乡镇人民政府在接到申请后,于5个工作日内完成申请材料的审核。符合条件的,签署意见并加盖公章,将申报材料报县级民政部门审批。3.审批。县级民政部门从受理申报材料之日起,5个工作日内做出审查决定。对经审查符合条件的,从下个月起发放高龄津贴。对不符合条件的,应书面通知申请人并说明理由。”
80周岁及以上威海市文登区户籍的老年人财政不收费每年一次依申请服务直接提供
44乡镇人民政府、街道办事处孤儿和事实无人抚养儿童入住市级儿童福利院社会保障类    《山东省民政业务基本服务规范》(鲁民〔2011〕60号)“城乡孤儿生活保障服务规范”部分“办理流程:①申请人提交申请及相关材料;②乡镇人民政府(街道办事处)受理申请,并于5个工作日内进行核实,报县级民政部门审核……”。符合条件的公民不收费5个工作日5个工作日依申请服务直接提供
45乡镇人民政府、街道办事处城镇“三无”老年人、残疾人入住福利机构社会保障类    《山东省民政业务基本服务规范》(鲁民〔2011〕60号)“城镇‘三无’人员集中供养服务规范”部分“办理流程:①申请人提出申请;②社区居委会受理申请,于5个工作日内到城镇“三无”老年人、残疾人家中进行走访,提出初步安置意见,报街道办事处;③街道办事处自收到安置意见5个工作日内,进行调查核实并提出审核意见,报县级民政部门……”。符合条件的公民不收费5个工作日5个工作日依申请服务直接提供
46乡镇人民政府、街道办事处城乡困难失能老年人生活补助政策支持类    《山东省民政厅山东省财政厅关于建立生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴制度的通知》(鲁民〔2014〕28号)“三、申请审批程序失能老年人护理补贴,由申请人本人或其子女代为申请,由县级民政部门审批。(一)申请。失能老年人护理补贴由本人(或其监护人)申请,填写《山东省经济困难失能老年人护理补贴申请审批表》(见附件),并在申请表背面粘贴低保证复印件,经村(居)委会审查、签署意见并加盖公章后,报乡镇人民政府(街道办事处)。(二)评估。乡镇人民政府(街道办事处)在接到申请后,应于10个工作日内完成申请材料的审核,并组织由民政、卫生、社区负责人组成的评估小组或委托社会第三方评估机构,按照民政部发布的《老年人能力评估》标准,入户对申请人身体状况进行评估,并在申请表上填写身体评估情况、认定评估等级,并由评估人员签字确认。对评估符合条件的,乡镇人民政府(街道办事处)应当组织村(居)民代表或者社区评议小组对申请人基本情况、评估结果的真实性进行评议。对符合条件的,在社区(村、居)公示栏中张榜公示,经公示无异议的,在申请表上填写审核意见、加盖公章后,报县级民政部门。(三)审批。县级民政部门从受理申报材料之日起,于10个工作日内完成对申请材料的审查和复核,并组织由民政、卫生、社区负责人组成的评估小组或评估机构,对乡镇人民政府(街道办事处)申报的享受失能老年人护理补贴的人员身体状况,按照不低于20%比例入户抽查。经审核、抽查无异议的,县级民政部门作出审批意见,并从下个月起为申请人发放补贴。失能老年人护理补贴不计入最低生活保障家庭收入。”符合条件的公民不收费10个工作日10个工作日主动服务资金补贴
47乡镇人民政府、街道办事处退役士兵老年生活补助社会保障类    1.《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》(民发〔2011〕110号)“经国务院批准,从2011年8月1日起,给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助。”
    2.《关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》(民办发〔2011〕11号 )“(四)会审认定。县级民政部门对乡(镇、街道)上报的材料,组织专门人员认真核实其身份,逐一审定其年龄、服义务兵役的年限等条件。”
    3.《山东省民政业务基本服务规范》(鲁民〔2011〕60号)“退役士兵老年生活补助身份认定”部分“办理流程……③乡镇人民政府(街道办事处)民政部门受理与审核。乡镇人民政府(街道办事处)民政部门对申请人服义务兵役有效证明材料和养老保险情况等统一组织核查……”。
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48乡镇人民政府、街道办事处参战退役人员身份认定审核社会保障类    《山东省民政业务基本服务规范》(鲁民〔2011〕60号)“参战退役人员身份认定”部分“办理流程:①提交申请。申请人向户籍所在地村(居)民委员会提出申请,提交相关材料,填写《山东省参战退役人员登记审批表》。②村(居)民委员会受理与审核。经村(居)民委员会审核,符合条件的,将相关材料上报乡镇人民政府(街道办事处)民政部门。③乡镇人民政府(街道办事处)民政部门受理与审核。经乡镇人民政府(街道办事处)民政部门审核,材料齐全且符合条件的,填写《山东省参战退役人员登记审批表》,并签署审核意见,连同相关材料上报县级民政部门;材料不全或不符合法定形式的告知申请人补充材料……”。符合条件的公民区武装部不收费20天 依申请服务直接提供
49乡镇人民政府、街道办事处参加核试验退役人员身份认定审核社会保障类    《山东省民政业务基本服务规范》(鲁民〔2011〕60号)“参加核试验退役人员身份认定”部分“办理流程:①提交申请。申请人向户籍所在地村(居)民委员会提出申请,提交相关材料,填写《山东省参加核试验退役人员登记审批表》。②村(居)民委员会受理与审核。经村(居)民委员会审核,符合条件的,将相关材料上报乡镇人民政府(街道办事处)民政部门。③乡镇人民政府(街道办事处)民政部门受理与审核。经乡镇人民政府(街道办事处)民政部门审核,材料齐全且符合条件的,填写《山东省参加核试验退役人员登记审批表》,签署意见,连同相关材料上报县级民政部门;材料不全或不符合法定形式的告知申请人补充材料。”符合条件的公民不收费20天 依申请服务直接提供
50乡镇人民政府、街道办事处带病回乡退伍军人身份认定社会保障类    1.《军人抚恤条例》(2004年8月通过,2011年7月修订)第五十三条:“本条例所称的复员军人,是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员;带病回乡退伍军人,是指在服现役期间患病,尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明,从部队退伍的人员。”
    2.《关于做好带病回乡退伍军人身份认定工作的通知》(鲁民〔2008〕83号)“二、(二)乡镇民政部门初审。乡镇(街道)民政部门对提交的材料进行审核,对符合申请条件的,填写《山东省带病回乡退伍军人登记审批表》,并签署审核意见,加盖乡镇(街道)民政部门印章,报县级民政部门。对不符合申请条件的,将相关材料退还申请人。”
    3.《山东省民政业务基本服务规范》(鲁民〔2011〕60号)“带病回乡退伍军人身份认定”部分“办理流程:①提交申请。申请人向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)民政部门提出书面申请,提交相关材料。②乡镇人民政府(街道办事处)民政部门受理与审核。经乡镇人民政府(街道办事处)民政部门审核,材料齐全且符合条件的,填写《山东省带病回乡退伍军人登记审批表》,并签署审核意见,连同相关材料上报县级民政部门……”。
符合条件的公民不收费30天依申请服务直接提供
51乡镇人民政府、街道办事处在乡复员军人身份认定社会保障类    1.《军人抚恤条例》(2004年8月通过,2011年7月修订)第五十三条:“本条例所称的复员军人,是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员;带病回乡退伍军人,是指在服现役期间患病,尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明,从部队退伍的人员。” 
    《山东省民政业务基本服务规范》(鲁民〔2011〕60号)“在乡复员军人身份认定”部分“办理流程:①提交申请。申请人向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)民政部门提出书面申请,提交相关材料。②乡镇人民政府(街道办事处)民政部门受理与审核。经乡镇人民政府(街道办事处)民政部门审核,材料齐全且符合条件的,填写《山东省在乡复员军人审批表》,并签署审核意见,连同相关材料上报县级民政部门。”
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52乡镇人民政府、街道办事处伤残等级评定、补办社会保障类    1.《伤残抚恤管理办法》(2007年7月通过,2013年7月修订)第五条:“申请人(精神病患者由其利害关系人)申请评定残疾等级,应当向所在单位提出书面申请;没有单位的,向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请。以原致残部位申请调整残疾等级的,可以直接向户籍所在地县级人民政府民政部门提出申请。”第六条:“申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见,连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。”
    2.《山东省民政业务基本服务规范》(鲁民〔2011〕60号)“残疾等级评定”部分“办理流程:①提交申请。申请人(精神病患者由其利害关系人)向所在单位提出书面申请;没有单位的,向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请,并按规定提供相关材料;申请人所在单位或者乡镇人民政府(街道办事处)审核后应出具书面意见,连同相关申请材料一并上报户籍所在地县级民政部门。”
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53乡镇人民政府、街道办事处《山东省老年人优待证》办理其他类    《山东省优待老年人规定》(鲁政发〔2011〕54号)第三十九条:“《山东省老年人优待证》由省老龄工作委员会办公室统一样式,各市、县(市、区)老龄工作机构制作发放,老年人自愿办理。制作和发放费用由各级财政负担,不得向老年人收取任何费用。”60周岁及以上威海市文登区户籍的老年人不收费即办依申请服务直接提供新增
54乡镇人民政府、街道办事处生育登记服务医疗卫生类    1.《山东省人口与计划生育条例》(2002年9月通过,2016年1月修改)第十九条:“提倡一对夫妻生育两个子女。生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。”
    2.《山东省卫生和计划生育委员会关于印发<山东省生育登记服务工作规范>的通知》(鲁卫指导发〔2016〕1号)“二、登记受理机构 夫妻一方户籍地或《居住证》办理地的乡镇人民政府、街道办事处或村民委员会、居民委员会,实行首接负责制。”
    3.《流动人口计划生育工作条例》(2009年4月通过)第十六条:“育龄夫妻生育第一个子女的,可以在现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理生育服务登记。办理生育服务登记,应当提供下列证明材料……”。
辖区一孩、二孩生育服务对象不收费即办主动服务直接提供
55乡镇人民政府、街道办事处计划生育、优生优育、生殖健康宣传、科普、教育、咨询服务医疗卫生类    1.《国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》》(国发〔2012〕29号)“十二五时期人口和计划生育基本服务国家基本标准 宣传服务  免费获取计划生育、优生优育、生殖健康等宣传品” 
    2.《计划生育技术服务管理条例》(2001年6月公布,2004年12月修订)第七条:“计划生育技术指导、咨询包括下列内容:(一)生殖健康科普宣传、教育、咨询……”。
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56乡镇人民政府、街道办事处提供避孕节育药具医疗卫生类    《计划生育药具工作管理办法(试行)》(2006年7月通过)第三条:“本办法中的计划生育药具,是指国家依法免费提供,用于避孕节育的药具。”第五条:“国家为实行计划生育的育龄夫妻免费提供计划生育药具;育龄夫妻在户籍所在地或者现居住地可以免费获得计划生育药具。”第十二条:“乡级计划生育药具管理机构承担以下任务:(一)编制计划生育药具需求和发放计划;(二)承担计划生育药具的仓储调拨、发放统计和宣传工作;(三)为育龄夫妻发放计划生育药具、指导计划生育药具的使用和随访服务。”已婚无生育计划对象不收费即办主动服务直接提供
57乡镇人民政府、街道办事处农村部分计划生育家庭奖励扶助社会保障类  
   1.《山东省人口与计划生育条例》(2002年9月通过,2016年1月修正)第二十六条第二款:“……对农村年满六十周岁,符合计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻,按照国家和省有关规定给予奖励扶助……”
   2.《山东省基本公共服务体系建设行动计划(2013-2015)》(鲁政发〔2013〕18号)“计划生育奖励扶助 农村部分计划生育家庭奖励扶助 奖励扶助金夫妇每人年均不低于960元。”

符合计划生育奖励扶助条件的人员不收费依申请服务资金补贴申请人应在每年1-3月份期间向其户口所在地的村(居)委会提出书面申请。
58乡镇人民政府、街道办事处流动人口基本公共卫生计生服务医疗卫生类   
   1.《国家五部委关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》(国卫流管发﹝2014﹞82号)“三、主要任务……(二)将流动人口纳入社区卫生计生服务对象。按照《国家基本公共服务体系‘十二五’规划》和户籍制度改革的要求,将流动人口作为服务对象,纳入社区卫生计生服务体系,为流动人口提供基本公共卫生计生服务……”
   2.《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的实施意见》(鲁卫流管发〔2015〕1号)“二、明确总体目标和重点任务,扎实推进流动人口基本公共卫生计生均等化服务……(二)……在流动人口中全面落实基本公共卫生服务项目,优先落实好儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育等6类基本公共服务。 1、做好流动儿童预防接种服务……2、强化流动人口传染病防控措施……3、完善流动孕产妇和儿童保健管理……4、建立健全流动人口健康档案……5、落实流动人口计划生育服务……6、开展流动人口健康教育……在开展以上服务同时,要加强严重精神障碍患者管理服务,及时将流动人口中的严重精神障碍患者纳入属地管理,定期随访,进行危险性评估,提供服药依从性及康复指导。开展疾病应急救助应包括流动人口。积极探索新增服务项目,使流动人口公平地分享改革发展成果。”
辖区流动人口不收费主动服务直接提供
59乡镇人民政府、街道办事处病残儿医学鉴定医疗卫生类《病残儿医学鉴定管理办法》(2002年1月国家计划生育委员会令第7号)第十三条:“乡(镇、街道)计划生育管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后,在病残儿医学鉴定申请表上签署意见,加盖公章,并在接到申报材料之日起20个工作日内报县级计划生育行政部门。”凡认为其子女有明显伤残或患有严重疾病,符合法律、法规规定条件,要求安排再生育的区卫生计生局、妇幼保健院威海市卫生和计划生育局《关于计划生育依法收费、罚款、征收项目的通告》 (威卫计政发〔2015﹞1号)    70元/人次         视申请情况定期组织鉴定依申请服务直接提供
60乡镇人民政府、街道办事处计划生育家庭特别扶助社会保障类   1.《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第四款:“对独生子女残疾、死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻以及其他符合特别扶助条件的夫妻,按照国家和省有关规定给予特别扶助。”
   2.《山东省基本公共服务体系建设行动计划(2013-2015)》“计划生育奖励扶助 计划生育家庭特别扶助  死亡给予每人每月不低于135元,伤残每人每月不低于110元的扶助金;给予计划生育手术并发症一级、二级、三级人员适当补助。”
   3.《威海市人民政府办公室转发市人口和计生委市财政局关于对计划生育节育并发症人员实行生活补助的意见的通知》对计划生育节育并发症人员实行生活补助的标准依据并发症鉴定等级分为四等。一等:因节育手术直接造成手术对象死亡的,按规定发给一定的安葬费和抚恤金,并发给配偶及子女1万元的一次性生活补助金。二等:因节育手术造成节育对象残废,完全丧失劳动能力,生活无法自理,属城市居民的,每人每月补助500元;属农村居民的,每人每月补助400元。三等:因节育手术造成节育对象组织器官损伤,并累及功能障碍,影响正常劳动和生活自理能力,属城市居民的,每人每月补助260元;属农村居民的,每人每月补助200元。四等:因节育手术造成节育对象组织器官损伤,但未累及功能障碍,只需作一般长期治疗者,每人每月补助50元。
   4.《威海市人口计生委 财政局关于对威政办发〔2007〕37号文件进行补充的通知》根据鲁人口发〔2011〕24号文件规定,纳入特别扶助制度的并发症人员鉴定等级分为三个级别(一级、二级、三级,补助标准分别为每人每月不低于300、200、100元)。为与省规定等级和补助标准相衔接,将威政办发〔2007〕37号文件中规定的二等调整为一级,三等调整为二级,四等调整为三级;我市调整后的一级、二级原补助标准均高于省规定的标准,仍按照原对应等级补助标准执行,三级由原每人每月50元,调整为每人每月100元,原一等不再作为等级划分,仍按原规定执行。
   5.根据《威海市卫生计生委 威海市财政局 关于提高计划生育特殊家庭特别扶助标准及开展计划生育特殊家庭一次性临时救助工作的通知》自2015年1月1日起,将女方年满49周岁的独生子女伤残、死亡计划生育特殊家庭夫妻的特别扶助金标准由原来的每人每月400元分别提高至450元和550元。
符合计划生育特别扶助条件或节育并发症人员不收费依申请服务资金补贴申请人应在每年1-2月份期间向其户口所在地的村(居)委会提出书面申请。
61乡镇人民政府、街道办事处计划生育关系迁入、迁出医疗卫生类
  1.《山东省卫生和计划生育委员会关于印发<山东省计划生育基层统计管理意见>的通知》(鲁卫指导发〔2016〕3号)“跨省管理移交  户籍迁出省外的人员。由管理地打印《育龄妇女基础信息卡》,按照迁入地的规定要求,由乡级或县级卫生计生部门盖章后交本人,作为外省计划生育管理建档的依据之一。县级卫生计生部门要对移交外省管理信息进行确认,并审核外省乡级或乡级以上卫生计生部门管理回执,予以备案。 迁(婚)入育龄妇女:省外迁入需提供原计划生育管理单位出具的纸质婚育状况证明;违法生育者需提供处理处罚落实情况证明及相关票据;持再生育计划者需提供《生育证》原始证件,省外迁入《生育证》原始证件丢失的由原管理地县级卫生计生部门出具证明。”
    2.《山东省育龄妇女信息管理规范》(鲁卫指导发(2016)4号)第二项:“育龄妇女信息管理的运行与操作(一)《基础信息卡》的建立与移交(二)《基础信息卡》的移交(1)育龄妇女省内跨乡镇迁移一律以网上传输形式,通过全省育龄妇女迁入迁出平台进行信息通报,取消各种纸质移交材料。按照统计口径赢移交的育龄妇女,迁出地通过平台向迁入地发出迁出通报,迁入地要在15日内对婚姻、孕情、生育等信息核实上报变更,确认迁出或向迁入地发送回执。原管理地与新管理地进行统计移交后,均应通过WIS系统《基础信息卡》备案存档,原管理地备注‘信息移交’,新管理地标注‘信息移入’。(2)育龄妇女跨省迁移由迁入地和迁出地以纸质形式进行管理移交和信息通报。”
公民不收费即办依申请服务直接提供
62乡镇人民政府、街道办事处威海市城镇失业(无业)人员独生子女父母奖励费发放制度社会保障类   根据《威海市人民政府办公室转发市人口和计划生育委员会等部门关于落实城镇失业(无业)人员独生子女父母奖励费的意见的通知》(威政办发〔2005〕38号)规定,自2005年起,对威海市只有一个子女且领取《独生子女父母光荣证》的城镇失业(无业)计划生育夫妻,在子女年满14周岁以前,按照《山东省人口和计划生育条例》规定的标准,每人每年发给60元独生子女父母奖励费;自2016年起,按照《山东省人口和计划生育条例》规定的标准,将子女年龄调整为满18周岁止。符合条件城镇失业(无业)独生子女父母区人力资源社会保障局不收费依申请服务资金补贴申请人应向其户口所在地的村(居)委会提出书面申请,具体时间由各区市根据工作实际情况安排,申请截止日期为11月底。
63乡镇人民政府、街道办事处威海市农村独生子女父母奖励费统一发放制度社会保障类   根据《威海市人民政府关于实行农村独生子女父母奖励费统一发放制度的意见》(威政发〔2004〕54号)规定:自2005年起对威海市农村只有一个子女且领取《独生子女父母光荣证》的计划生育夫妻,在子女年满14周岁以前,按照《山东省人口和计划生育条例》规定的标准,每人每年发给60元独生子女父母奖励费;自2016年起,按照《山东省人口和计划生育条例》规定的标准,将子女年龄调整为满18周岁止。符合条件农村独生子女父母不收费依申请服务资金补贴申请人应向其户口所在地的村(居)委会提出书面申请,具体时间由各区市根据工作实际情况安排,申请截止日期为11月底
64乡镇人民政府、街道办事处出具流动人口婚育证明医疗卫生类    1.《流动人口计划生育工作条例》(2009年4月通过)第七条:“流动人口中的成年育龄妇女(以下称成年育龄妇女)在离开户籍所在地前,应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明;已婚的,办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。”
    2.《山东省卫生和计划生育委员会关于做好流动人口婚育证明电子化改革工作的通知》(鲁卫流管字〔2016〕3号)第二条第三项:“电子婚育证明打印。流动人口在办理相关事宜时,需要出具婚育情况证明的,可到现居住地乡(镇、街道)或授权的镇级政务综合服务中心办理打印。”
辖区流动人口不收费即办依申请服务直接提供
65乡镇人民政府、街道办事处出具流动人口避孕节育情况证明医疗卫生类    《流动人口计划生育工作条例》(2009年4月通过)第十三条:“流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构应当按照所在地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定,为已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明。流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当根据已婚育龄妇女的避孕节育情况证明,及时向其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况。流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡(镇)人民政府或者街道办事处不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。”辖区流动人口不收费即办依申请服务直接提供
66乡镇人民政府、街道办事处计划生育技术服务(“四术”证明申请、审核)医疗卫生类  1.《国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》(国发〔2012〕29号)“十二五时期人口和计划生育基本服务国家基本标准 临床医疗服务 免费享有避孕和节育的医学检查、计划生育手术、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗”
  2.《计划生育技术服务管理条例》(2001年6月公布,2004年12月修订)第九条:“乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展下列计划生育技术服务项目:(一)放置宫内节育器;(二)取出宫内节育器;(三)输卵(精)管结扎术;(四)早期人工终止妊娠术。”
辖区农村居民、流动人口已婚对象不收费即办依申请服务直接提供
67乡镇人民政府、街道办事处孕前优生健康查体预约登记、随访医疗卫生类    《关于印发<国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范(试行)>的通知 》(国人口发〔2010〕31号)“四、服务机构与人员要求(一)服务机构要求 1.孕前优生健康检查由县级计划生育技术服务机构承担,并须取得《计划生育技术服务机构执业许可证》和《医疗机构执业许可证》。县级计划生育技术服务机构不具备《医疗机构执业许可证》的,可委托同级医疗卫生机构承担。 2.乡级计划生育技术服务机构配合指定的县级服务机构开展相关服务,主要承担健康教育、采集基本信息、病史询问、一般人群咨询指导、早孕及妊娠结局随访等任务。有条件的乡级计划生育技术服务机构可以承担部分临床检查项目。” 3.《山东省基本公共服务体系建设行动计划(2013-2015)》(鲁政发〔2013〕18号)“计划生育服务 免费孕前优生健康检查 免费享受19项孕前优生健康检查项目,每对夫妇补助不低于240元。”4.《威海市婚-孕前优生免费检查项目实施方案》(威卫基妇〔2014〕11号)辖区符合生育条件的夫妇区卫生计生局、妇幼保健院不收费依申请服务资金补贴
68乡镇人民政府、街道办事处适龄妇女“两癌”免费筛查  医疗卫生类    1.《卫生部、全国妇联关于印发<农村妇女“两癌”检查项目管理方案>的通知》(卫妇社发〔2009〕61号)“为提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌(以下简称‘两癌’)的早诊早治率,降低死亡率,提高广大农村妇女健康水平,根据《中共中央国务院关于医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》确定的重点工作,卫生部、财政部、全国妇联决定从2009年开始实施农村妇女‘两癌’检查项目,利用中央财政专项补助经费,在全国范围内开展农村妇女‘两癌’检查。……(六)两癌”检查工作流程。1.人群选择,街道办事处、乡镇政府组织有关人员,在公安、妇联、计生、民政等部门的配合下,登记辖区内符合检查条件的适龄妇女,并动员其检查,签署‘自愿免费检查知情同意书’,组织安排受检对象持本人身份证或户口簿到指定的医疗卫生机构进行检查。”
2.《山东省卫生厅和妇女联合会印发<2012年山东省农村妇女“两癌”检查项目实施方案>的通知》(鲁卫妇社发〔2012〕14号)“三、组织实施(一)组织领导:各项目地区卫生行政部门和妇联组成同级农村妇女宫颈癌检查工作领导小且,领导小组下设办公室,负责项目日常管理工作。”
3.《关于我市适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查城乡全覆盖的通知》(威卫计发〔2016〕28号)                                                    
文登区户籍35-64岁妇女区妇联、妇幼保健院不收费依申请服务资金补贴
69乡镇人民政府、街道办事处威海市计划生育特殊家庭一次性临时救助助社会保障类根据《威海市卫生计生委 威海市财政局 关于提高计划生育特殊家庭特别扶助标准及开展计划生育特殊家庭一次性临时救助工作的通知》(威卫计发〔2015〕59 号)规定:自2015年起对计划生育特殊家庭成员(包括独生子女及其父母)因疾病或者意外事故死亡或伤残,且独生子女母亲年满35周岁的,以家庭为单位,给予一次性临时救助。其中,独生子女死亡的给予一次救助,伤残的只给予首次救助;独生子女父母死亡或伤残的,只给予单方一次救助。救助标准:对符合救助条件的计划生育特殊家庭,独生子女或其父母死亡的,标准为3000元;独生子女或其父母被依法鉴定为二级(含)以上残疾的,标准为2000元;独生子女或其父母被依法鉴定为三级残疾的,标准为1000元。符合一次性临时救助计划生育特殊家庭不收费即办依申请服务资金补贴
70乡镇人民政府、街道办事处威海市计划生育困难家庭救助制度社会保障类
   根据《威海市人民政府办公室关于完善和实施计划生育困难家庭救助制度的通知(威政办发》〔2010〕94 号)、《威海市计划生育特困家庭社会救助制度有关问题解释》(威人口发〔2008〕51号)、《关于印发《威海市计划生育特困家庭社会救助对象确认条件的政策性解释》的通知》(威人口发〔2008〕5 号)规定:具有威海市居民户口;没有违反法律法规规定生育或收养子女;自2010年起对威海市范围内实行计划生育且享受城乡最低生活保障的独生子女家庭、独生子女死亡且未再生育(收养)子女的家庭、双女家庭(夫妻双方均没有被确认为农村部分计划生育家庭奖励扶助对象、城乡独生子女死亡或残疾家庭特别扶助对象)分别按最低生活保障标准15%、35%、15%的比例发给救助金。
符合条件的计划生育困难家庭区民政局不收费依申请服务资金补贴每年11月份为计划生育困难家庭申报、审查和确认时间。首次申报救助的家庭由户主向户口所在地村(居)委会提出书面申请
71乡镇人民政府、街道办事处城镇部分独生子女父母养老补助制度社会保障类

   《威海市人民政府办公室关于实行城镇部分独生子女父母养老补助制度的通知》(威政办发〔2014〕7号)规定:(1)具有威海市户籍,年满60周岁的城镇居民;(2)属于独生子女父母(现只有一个子女,且持有独生子女父母光荣证);(3)达到法定退休年龄时,属于城镇无业人员或者灵活就业人员(灵活就业人员是指参加威海市城镇职工基本养老保险,但没有从业单位归属,以个人身份委托人力资源公共服务机构管理人事档案的人员,2002年9月28日前已办理退休手续的人员除外)。
属于计划生育家庭特别扶助、机关事业单位退休职工独生子女父母养老补助、企业退休职工独生子女父母一次性养老补助、农村部分计划生育家庭奖励扶助范围的,不执行本制度。


符合条件的城镇独生子女父母区人力资源社会保障局不收费依申请服务资金补贴每年4月1日至5月31日向其户口所在地村(居)委会提出书面申请
72文登区卫生和计划生育局、乡镇人民政府、街道办事处再生育申请的受理、审核医疗卫生类
   1.《山东省人口与计划生育条例》(2002年9月通过,2016年1月修正)第二十条 具有下列情形之一,经批准可以再生育子女:(一)夫妻生育两个子女,有子女经依法鉴定为病残儿,不能成长为正常劳动力,医学上认为可以再生育的;(二)夫妻曾患不孕不育症,依法收养两个子女后女方又怀孕的;(三)再婚夫妻一方已生育两个子女,另一方未生育或者生育一个子女,再婚后无共同生育子女的;(四)再婚夫妻一方已生育一个子女,另一方未生育,再婚后已共同生育一个子女的;(五)再婚夫妻各生育一个子女,再婚后已共同生育一个子女的;(六)省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。
  第二十一条 符合本条例第二十条规定再生育子女实行生育审批制度。申请再生育子女的夫妻,应当在妊娠前到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或者街道办事处申请办理生育证。申请办理生育证时应当提交生育申请书,并提交下列证件和证明:(一)双方的居民身份证、结婚证,在居住证申领地申请办理生育证的,还应当提交居住证;(二)具有本条例第二十条第一项至第五项规定情形之一的证明。
  乡镇人民政府或者街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核,并自受理申请之日起二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门审批。县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起十日内对符合生育条件的发给生育证;对不符合生育条件的以书面形式告知不批准生育的理由。
   2、《山东省生育证管理办法》鲁卫指导发〔2016〕2  第二条 本办法适用对象。  1、一方或双方户籍在我省的夫妻。 2、对本省居民涉外生育,以及涉及香港、澳门、台湾同胞的生育以及归国华侨和出国留学人员的生育,按照国家有关规定执行。 
   第三条 生育证是育龄夫妻经县(市、区)人民政府卫生计生行政部门批准,取得依法再生育子女法律资格的凭证,是享受卫生计生生育健康优先优惠服务的依据。 
   第四条 生育证的申请受理单位和审批单位。生育证的申请受理单位是男女一方户籍地或《居住证》申领地。


符合条件的对象不收费村级申请为三个工作日,镇级初审为两个工作日,县级审核为三个工作日依申请服务直接提供申请人妊娠前向夫妻双方我省一方的户口地村(居)委会提出书面申请,
73乡镇人民政府、街道办事处特殊家庭养老补助社会保障类    根据《威海市人民政府办公室关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助工作的通知》威政办发〔2014〕8  本通知所称计划生育特殊家庭,是指具有威海市户籍,独生子女被依法鉴定为三级以上伤残或者死亡,且未再生育或者收养子女的家庭。
(二)实行养老保障。
1.对女方年满49 周岁的计划生育特殊家庭夫妻参加居民基本养老保险的,由户籍所在区市(含国家级开发区,下同)政府(管委)按照居民基本养老保险第一档次标准为其代缴养老保险费。
女方年满49 周岁的计划生育特殊家庭夫妻参加居民基本养老保险的对象不收费主动服务资金补贴
74乡镇人民政府、街道办事处特殊家庭医疗补助社会保障类   根据《威海市人民政府办公室关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助工作的通知》威政办发〔2014〕8  本通知所称计划生育特殊家庭,是指具有威海市户籍,独生子女被依法鉴定为三级以上伤残或者死亡,且未再生育或者收养子女的家庭。
(三)提供医疗救助。
1.对女方年满49 周岁的计划生育特殊家庭夫妻参加居民基本医疗保险的,由户籍所在区市政府(管委)按照居民基本医疗保险第一档次标准为其代缴医疗保险费。
对女方年满49 周岁的计划生育特殊家庭夫妻参加居民基本医疗保险的对象不收费主动服务资金补贴
75乡镇人民政府、街道办事处辅助生育补助社会保障类   根据《威海市人民政府办公室关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助工作的通知》威政办发〔2014〕8  本通知所称计划生育特殊家庭,是指具有威海市户籍,独生子女被依法鉴定为三级以上伤残或者死亡,且未再生育或者收养子女的家庭。
(三)提供医疗救助。
3.对女方年满40 周岁且符合再生育政策规定的计划生育特殊家庭,经二级甲等以上医疗保健机构诊断,确需实施辅助生殖技术的,凭原始病历和医疗收费单据,由户籍所在区市政府(管委)给予一次性补助,其中,实施人工授精技术的补助5000 元,实施试管婴儿技术的补助20000 元。
对女方年满40 周岁且符合再生育政策规定的计划生育特殊家庭对象不收费依申请办理依申请服务资金补贴
76乡镇人民政府、街道办事处特殊家庭成员健康检查社会保障类   根据《关于深入贯彻落实山东省卫生计生委等六部门《关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的实施意见》的通知》威卫计发〔2016﹞22号:对女方年满49周岁的计划生育特殊家庭成员每年安排在乡镇卫生院、社区卫生服务中心或县级定点医院免费进行一次健康检查。女方年满49周岁的计划生育特殊家庭成员不收费依申请服务资金补贴
77乡镇人民政府、街道办事处特殊家庭走访慰问医疗卫生类   根据《关于深入贯彻落实山东省卫生计生委等六部门《关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的实施意见》的通知》威卫计发〔2016﹞22号:四、加强社会关怀慰藉(五)各镇(街道)或当地卫生计生部门要积极组织,定期(传统节日或其他合适的时间)走访慰问计划生育特殊家庭,从物质和精神上给予帮助和慰藉。符合条件的计划生育特殊家庭不收费主动服务
78乡镇人民政府、街道办事处计划生育统计信息采集医疗卫生类
   根据《山东省计划生育基层统计管理意见》(鲁卫指导发〔2016﹞3号):村、居和实行法人责任制的单位为统计信息采集单位,负责建立已婚育龄妇女基础信息卡,乡(镇、街道办事处)为实施具体统计管理的主体,具体统计管理主要包括以下内容:
(一)运用山东省育龄妇女信息管理系统(WIS),建立已婚和有孕、育、避孕节育现象育龄妇女的基础信息档案;
(二)提供、统计上报育龄妇女婚姻、孕情、生育(收养)、避孕节育措施落实、迁移、流动等信息及变动信息;
(三)审核发放《生育服务手册》、《生育证》或提供办理其他计划生育证件所需的基础信息。
辖区居民及辖区流动人口不收费主动服务、依申请服务
79乡镇人民政府、街道办事处计划生育协会“5.29会员活动日”宣传服务活动开展医疗卫生类   《中国计生协关于开展“5.29会员活动日”宣传服务活动的通知》(国计生协〔2016〕10号)  ……二、持续开展关怀帮扶活动……开展形式多样、群众欢迎、接地气的知识教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等工作……(二)加强对重点困难群众的精准关怀。组织基层计生协工作者、会员、志愿者,走访慰问计生困难家庭、计生特殊家庭、留守妇女、老人和儿童、计生协困难职工等……力所能及地帮助他们解决实际困难,给予生活帮助和精神抚慰……”公民、法人或其他 组织不收费主动服务直接提供
80乡镇人民政府、街道办事处孕环情普查医疗卫生类   《文登市人民政府关于向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知》(文政发﹝2002﹞38号),按照国家及省的有关规定,计划生育技术服务免费项目为:1.孕情、环情监测。辖区农村育龄妇女不收费主动服务资金补贴
81乡镇人民政府、街道办事处“春蕾计划”失学女童救助社会保障类   1.《全国妇联转发〈中国儿童少年基金会关于进一步实施“春蕾计划”的意见〉的通知》(妇字〔1996〕12号):“为辅助国家发展女童教育,让更多的失学女童重返校园,中国儿童少年基金会实施‘春蕾计划’”。
   2.《山东省妇女发展“十三五”规划》(鲁政字〔2016〕161号)“三、发展领域、主要目标和策略措施……(3)确保适龄女童平等接受义务教育。加大对《教育法》《义务教育法》等法规的宣传力度,提高家长保障女童接受义务教育的自觉性。继续实施‘春蕾计划’,建立健全防止女童辍学制度,确保贫困家庭女童完成九年义务教育。”
失学女童区民政局、教育局不收费依申请服务直接提供
82乡镇人民政府、街道办事处巾帼志愿服务其他类   1.《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》(中发﹝2015﹞4号)“广泛开展志愿服务,完善组织管理,提升志愿服务水平。”
   2.《中华全国妇女联合会章程》(1949年4月通过,2013年10月修订)第五条:“关心妇女工作生活,拓宽服务渠道,建设服务阵地,发展公益事业,壮大巾帼志愿者队伍,加强妇女之家建设。加强与女性社会组织和社会各界的联系,推动全社会为妇女儿童和家庭服务。”
   3.《中共山东省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》(鲁发﹝2015﹞15号)“创新服务方式,鼓励通过项目招聘、购买服务、志愿者招募等方式,吸引社工人才、专家学者、志愿者和社会组织等广泛参与服务群众工作。” 
   4.《山东省妇联关于深入开展志愿服务工作的意见》(鲁妇发2011)“完善巾帼志愿者登记注册、骨干培训、动态管理、表彰激励机制,加强志愿服务工作能力建设,促进巾帼志愿服务工作健康发展。”                                                                                                                                                                                                                         
妇女儿童和家庭不收费主动服务直接提供
83乡镇人民政府、街道办事处妇女素质教育和实用技术培训就业技能培训类    《妇女权益保障法》(1992年4月通过,2005年8月修正)第二十条:“各级人民政府和有关部门应当采取措施,根据城镇和农村妇女的需要,组织妇女接受职业教育和实用技术培训。”全区妇女不收费主动服务直接提供
84乡镇人民政府、街道办事处留守儿童关爱服务其他类   1.《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发﹝2016﹞13号)“依托妇女之家、儿童之家等活动场所,为农村留守儿童和其他儿童提供关爱服务,加强对农村留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导,引导他们及时关注农村留守儿童身心健康状况,加强亲情关爱。”
    2.《山东省人民政府关于贯彻国发﹝2016﹞13号文件加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》(鲁政发﹝2016﹞17号)“将农村留守儿童关爱保护工作纳入家庭教育工作的总体规划,通过实施‘春蕾计划’,开展‘爱心妈妈’等活动,给予帮扶关爱。加强对农村留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导,帮助农村留守儿童家庭提升家庭抚育和教育能力。”
留守流动儿童区民政局、教育局不收费主动服务直接提供
85乡镇人民政府、街道办事处妇女儿童家园建设其他类   1、《关于加快推进新型社区建设的实施意见》(威办发﹝2014﹞12号)“配套建设服务设施。统一建设社区综合服务中心,集中设置居民委员会工作用房、社区文化活动中心、妇女儿童家园。
   2、《山东省儿童发展“十三五”规划》(鲁政字﹝2016﹞161号):“90%以上的城乡社区建设1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的妇女儿童家园或儿童之家。”
妇女儿童和家庭不收费依申请服务资金补贴
86乡镇人民政府、街道办事处残疾儿童抢救性康复救助社会保障类    1.《国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》(国发〔2012〕29号)“十二五时期残疾人基本公共服务国家基本标准  残疾人基本服务  残疾儿童抢救性康复”。
    2.《山东省基本公共服务体系建设行动计划(2013-2015)》(鲁政发〔2013〕18号)“2013-2015年残疾人基本公共服务基本标准  残疾人基本公共服务  残疾儿童抢救性康复  对接受手术、适配辅助器具和康复训练等服务提供资助”。
    3.《山东省0-6岁残疾儿童抢救性康复救助实施办法》(鲁残联发〔2013〕4号)第十二条:“符合条件的残疾儿童申请抢救性康复救助,需进行救助条件审核认定,按以下程序履行审核审批手续:(一)申请。符合条件的残疾儿童,由其家长(或监护人)持家庭户口本、残疾人证、民政部门出具的家庭贫困证明(儿童福利证)及专业医疗机构的诊断证明原件,到其户口所在地乡镇(街道)残联提出申请,填写山东省残疾儿童康复救助申请审批表。(二)初审。乡镇(街道)残联应当在3个工作日内完成对申请人的入户核实筛查,报县级残联复审……”。
0-12岁残疾儿童区教育局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、
卫生计生局
不收费每年一次依申请服务直接提供、购买服务
87乡镇人民政府、街道办事处贫困精神残疾人医疗康复救助社会保障类    1.《关于印发<残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目实施办法>的通知》(残联〔2012〕241号)“凡符合救助条件的贫困患者,经指定精神科专科医院确诊后,由居(村)委会和社区精防医师推荐,经本人或法定监护人提出申请,填写《贫困精神病患者服药救助项目申请表》,经街道(乡镇)审核符合条件后上报县残联审核批准后,由县残联发放《残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者医疗救助卡》。”
   2.《山东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》(1993年3月通过,2012年5月修订)第二十三条:“县级以上人民政府应当建立完善残疾人医疗康复救助制度,对享受基本医疗保险、新型农村合作医疗待遇后仍有困难的残疾人提供救助;对享受城乡医疗救助的贫困残疾人,其住院费用在政策范围内的自付部分救助比例不低于百分之五十。县级以上人民政府应当将重性精神病患者纳入定期免费服药范围,对符合救助条件的急发性精神病患者及时实施医疗救助。”
重症或贫困精神患者区财政局、卫生计生局、不收费每年一次依申请服务购买服务
88乡镇人民政府、街道办事处残疾人机动轮椅车燃油补贴社会保障类   1.《财政部中国残联关于残疾人机动轮椅车燃油补贴的通知》(财社﹝2010﹞256号)“规定中央财政从2009年开始对残疾人轮椅车燃油给予适当补贴。残疾人机动轮椅车燃油补贴对象为城乡残疾人机动轮椅车车主。车主须为持有《中华人民共和国残疾人证》和购买机动轮椅车相关凭证的下肢残疾人。残疾人机动轮椅车须符合机动轮椅车国家标准(GB12995-2006)的相关规定。”
    2.《关于残疾人机动轮椅车燃油补贴的通知》(鲁财社〔2010〕73号)“四、补贴资金申报和发放程序 (一)下肢残疾人机动三轮车车主应向户籍所在地或长期居住所在地乡镇(街道)残联提出申请,并提供以下证明材料……”。
三四级的肢体残疾人不收费每年一次依申请服务直接提供
89乡镇人民政府、街道办事处残疾人个体经营扶持政策支持类    《残疾人就业条例》(2007年2月通过)第十九条:“国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的,应当依法给予税收优惠,有关部门应当在经营场地等方面给予照顾,并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。”就业年龄段残疾人区地税局、市场监管局、人力资源社会保障局不收费依申请服务政策支持
90乡镇人民政府、街道办事处残疾学生和贫困残疾人子女助学补贴社会保障类    1.《残疾人保障法》(1990年12月通过,2008年4月修订)第二十一条:“……各级人民政府对接受义务教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生提供免费教科书,并给予寄宿生活费等费用补助;对接受义务教育以外其他教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生按照国家有关规定给予资助。”                                       
    2.《残疾人教育条例》(1994年8月国务院令第161号)第十八条:“对经济困难的残疾学生,应当酌情减免杂费和其他费用。”  
    3.《山东省实施〔残疾人保障法〕办法》(鲁政发〔2012〕24号)第六条:“县级以上人民政府负责残疾人工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作,其日常工作由同级残疾人联合会承担。”第二十五条:“按照有关规定对贫困残疾人家庭学生和残疾人学生给予国家助学金等资助,保障其完成学业。”
贫困残疾学生或贫困残疾人家庭子女区教育局、民政局、财政局、残联不收费每年一次依申请服务直接提供
91乡镇人民政府特殊群体基本公共文化服务文化体育类    1.《残疾人保障法》(1990年12月通过,2008年4月修订)第四十一条:“国家保障残疾人享有平等参与文化生活的权利。各级人民政府和有关部门鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动,积极创造条件,丰富残疾人精神文化生活。”
    2.《山东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》(1993年3月通过,2012年5月修订)第四十条:“各级人民政府和有关部门应当有计划地新建、改建、扩建方便残疾人活动的文化、体育、娱乐等公共场所;县级以上各类综合性文化、体育场所,应当设置适合残疾人活动的场地和设施;有条件的县级以上人民政府应当建立残疾人文化活动中心和体育训练中心。
    3.《省委办公厅、省政府办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》(鲁办发〔2015〕25号)“(七)保障特殊群体享有均等服务。切实保障好老年人、未成年人、妇女、残疾人、下岗失业人员、城市低收入群体、农民工和农村留守人群等特殊群体的基本公共文化权益。在设施建设、活动开展、队伍培训等方面,把保障特殊群体公共文化权益放在重要位置。将农民工文化建设纳入常住地公共文化服务体系,以公共文化机构、社区和用工企业为实施主体,满足农民工群体尤其是新生代农民工的基本文化需求。开展学龄前儿童基础阅读促进工作,向中小学生推荐优秀出版物、影片。公共图书馆和农家书屋配备盲文书籍,开展盲人阅读服务。实施盲文出版项目,开发视听读物,建设有声图书馆……”。
特殊群体不收费主动服务直接提供
92乡镇人民政府、街道办事处残疾人辅助器具适配补贴社会保障类    1.《残疾人保障法》(1990年12月通过,2008年4月修订)第四十条:“……各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换,应当按照规定给予救助……”。
    2.《山东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》(鲁政发〔2012〕24号)第四十五条:“……对享受最低生活保障的重度残疾人按照有关规定免费适配基本型辅助器具,对其他残疾人适配辅助器具给予补贴……”。
基本辅助需求者区财政局、残联不收费3-5年更换一次依申请服务直接提供
93乡镇人民政府、街道办事处开展防震减灾科普宣传和地震应急救援演练公共安全类  《防震减灾法》(1997年12月通过,2008年12月修订)第四十四条:“县级人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府、城市街道办事处等基层组织,应当组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练,提高公民在地震灾害中自救互救的能力。”公民、法人或其他 组织不收费主动服务直接提供
94乡镇人民政府开展节水抗旱知识宣传其他类    《抗旱条例》(2009年2月通过)第四十二条:“干旱灾害发生地区的乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会应当组织力量,向村民、居民宣传节水抗旱知识,协助做好抗旱措施的落实工作。”公民、法人或其他 组织不收费主动服务直接提供
95乡镇人民政府环境保护宣传和普及环境保护类    1.《环境保护法》(1989年12月通过,2014年4月修订)第九条:各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作,鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,营造保护环境的良好风气。教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容,培养学生的环境保护意识。新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,对环境违法行为进行舆论监督。
    2.《固体废物污染环境防治法》(1995年10月30日通过,2004年12月29日修订)第六条:……各级人民政府应当加强防治固体废物污染环境的宣传教育,倡导有利于环境保护的生产方式和生活方式。
公民、法人、社会团体不收费主动服务直接提供行政机关通过政府网站、政府公报等渠道面向社会直接公开
96乡镇人民政府、街道办事处公共场所病死畜禽收集处理环境保护类    《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发〔2014〕47号)“三、落实属地管理责任:地方各级人民政府对本地区病死畜禽无害化处理负总责。在江河、湖泊、水库等水域发现的病死畜禽,由所在地县级政府组织收集处理;在城市公共场所以及乡村发现的病死畜禽,由所在地街道办事处或乡镇政府组织收集处理。在收集处理同时,要及时组织力量调查病死畜禽来源,并向上级政府报告。跨省际流入的病死畜禽,由农业部会同有关地方和部门组织调查;省域内跨市(地)、县(市)流入的,由省级政府责令有关地方和部门调查。在完成调查并按法定程序作出处理决定后,要及时将调查结果和对生产经营者、监管部门及地方政府的处理意见向社会公布。重要情况及时向国务院报告。”公民、法人、全区范围内养殖户不收费主动服务直接提供
97乡镇人民政府、街道办事处动物疫病防治相关知识宣传环境保护类    1.《动物防疫法》(1997年7月通过,2013年6月修订)第六条:“乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。”
    2.《重大动物疫情应急条例》(2005年11月16日通过,自公布之日起施行)第三十七条:“重大动物疫情应急处理中,乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量,向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识,协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作。”
公民、法人、全区范围内养殖户不收费主动服务直接提供
98乡镇人民政府信访事项受理及处理服务其他类    《信访条例》(2005年1月国务院令第431号)第三条:“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。”第六条:“县级以上人民政府应当设立信访工作机构;县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则,确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员,具体负责信访工作。”第十条:“设区的市级、县级人民政府及其工作部门,乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度,由行政机关负责人协调处理信访事项……”。信访人不收费主动服务直接提供
99乡镇人民政府、街道办事处民间纠纷调解法律和信息咨询类    1.《人民调解法》(2010年8月通过)第五条:“国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作,县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。”第八条:“村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。”第三十四条:“乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会,调解民间纠纷。”
    2.《民间纠纷处理办法》(1990年4月司法部令第8号)第二条:“司法助理员是基层人民政府的司法行政工作人员,具体负责处理民间纠纷的工作。”第七条:“当事人提请处理的民间纠纷,由当事人户籍所在地或者居所地的基层人民政府受理。跨地区的民间纠纷,由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商受理。”第十五条:“处理民间纠纷,应当先行调解。调解时,要查明事实,分清是非,促使当事人互谅互让,在双方当事人自愿的基础上,达成协议。”第十七条:“经过调解后,仍达不成协议的纠纷,基层人民政府可以作出处理决定。”
基层群众不收费主动服务、依申请服务直接提供
100乡镇人民政府、街道办事处刑满释放人员安置帮教其他类    《中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央社会治安综合治理委员会<关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见>》(中办发〔2010〕5号):“对刑满释放、解除劳教人员的安置、帮教工作是在党委、政府的统一领导下,依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。安置、帮教工作的主要对象是刑满释放或解除劳教三年之内,没有生活出路和有重新犯罪倾向的人员。工作范围包括:(一)对服刑、劳教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训。(二)向刑满释放、解除劳教人员户口所在地公安机关、接收单位介绍情况,移交有关档案、材料。(三)引导、扶助刑满释放、解除劳教人员就业,或解决生活出路问题。(四)对有重新违法犯罪倾向的刑满释放、解除劳教人员进行帮助教育,落实预防重新违法犯罪的措施。 (五)对重新违法犯罪的刑满释放、解除劳教人员依法从重惩处。通过安置、帮教工作,力争使大多数刑满释放和解除劳教人员增强改过自新的信念和就业能力,在就业、上学和社会救济等方面不受歧视,实现生活有着落,就业有门路,预防和减少重新违法犯罪的目标。”刑满释放人员乡镇党政基层组织承担具体组织落实对刑满释放人员安置、帮教工作的职责不收费主动服务直接提供
101乡镇人民政府、街道办事处渔业安全生产宣传活动其他类    《山东省海洋渔业安全生产管理规定》(鲁政发〔1989〕155号 )第四条:“沿海各级人民政府应当积极推行海洋渔业安全生产目标管理责任制,完善各种规章制度,加强对渔工渔民的技术培训和遵纪守法、安全生产教育。第五条:省和沿海市(地)、县(市、区)人民政府渔业行政主管部门及沿海重点渔业乡(镇)人民政府,应建立海洋渔业安全生产领导小组,负责本辖区内海洋渔业安全生产工作。”公民、法人或其他组织不收费主动服务直接提供
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