一、部门主要职责

主要
职责
具体责任事项 追责依据及追责情形
1 拟订全区经济社会发展总体战略、规划和计划 拟订全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施。     《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《山东省行政程序规定》等法律法规规章规定的追责情形。
负责全区重大建设项目和生产力布局规划)。
负责提出国民经济发展、优化经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议。
受区政府委托向区人民代表大会提交全区国民经济和社会发展计划报告。
2 负责全区经济社会发展形势研判和宏观调控有关工作 负责监测全区宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任。     《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关行政机关公务员处分条例》、《山东省行政程序规定》等法律法规规章规定的追责情形。
负责研究全区宏观经济运行总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题,提出落实宏观调控的政策建议。
负责研究全区国民经济和社会发展的重大问题,提出政策建议。
组织拟订全区国民经济和社会发展、经济体制改革的有关规范性文件,监督有关法律、法规、规章的执行情况。
负责汇总分析全区财政、金融等方面的情况,参与研究财政政策和土地政策;参与研究全区性重大价格政策措施。
负责综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果,研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议。
3 承担指导推进和综合协调经济体制改革和医药卫生体制改革的责任 组织拟订综合性经济体制改革方案。     《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关行政机关公务员处分条例》、《山东省行政程序规定》等法律法规规章规定的追责情形。
组织实施经济体制改革试点和改革试验区工作。
提出推动非国有经济改革与发展的政策建议。
负责指导、协调全区医药卫生体制改革工作,承担区深化医药卫生体制改革领导小组的日常工作。
4 负责政府投资项目、区级重点项目、内外资项目的监管和稽察 研究提出全区固定资产投资总规模和调控政策。衔接平衡需要安排区政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。
    1.《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委2014年第12号令)第三十条:违反本办法有关规定的。 第三十一条:在项目核准和备案过程中滥用职权谋取私利的。
    2.《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委2014年第9号令)第二十七条:有下列行为之一的:滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的;违反本办法规定的程序和条件办理项目核准、备案的;其他违反本办法规定的行为。
    3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年6月国家发展改革委令第11号)第三十条:有下列情形之一的:超越法定职权予以核准的;对不符合法定条件的项目予以核准的;对符合法定条件的项目不予核准的;擅自增减核准审查条件的;不在法定期限内作出核准决定的;不依法履行监管职责或者监督不力,造成严重后果的。第三十一条:在项目核准过程中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
   4.依法应追责的其他情形。
按规定权限,负责固定资产投资项目、外资项目、境外投资项目的审批管理有关工作。
负责省重点项目建设调控资金管理的相关工作,国际开发银行政策性贷款管理的相关工作。
负责安排区级财政投资的基本建设资金和投资计划,安排政府投资建设项目和区重大建设项目。
研究提出全区利用外资、境外投资的发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策。
负责组织开展对政府投资重大建设项目的稽察。
按规定指导和协调全区招标投标工作,组织拟订全区招标投标的政策,对政府出资重大建设项目的工程招标投标进行监督检查。
5 负责推进全区经济结构战略性调整工作 拟订全区综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策,做好与全区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;提出全区国民经济重要产业的发展战略和规划。     1.《政府核准投资项目管理办法》(2014年5月国家发展改革委令第11号)第三十条:有下列情形之一的:超越法定职权予以核准的;对不符合法定条件的项目予以核准的;对符合法定条件的项目不予核准的;擅自增减核准审查条件的;(五)不在法定期限内作出核准决定的;不依法履行监管职责或者监督不力,造成严重后果的。第三十一条:在项目核准过程中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                                                                                 
   2.依法应追责的其他情形。
衔接平衡全区农村经济、工业、能源、交通、高技术产业、服务业等发展规划,监督规划的实施,协调发展中的重大问题。
会同有关部门拟订全区能源发展战略、规划和产业政策并组织实施,协调能源发展和改革中的重大问题,提出发展新能源的政策措施。
负责组织拟订全区高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策,做好相关高技术产业化工作,统筹全区信息化发展规划与全区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
组织实施重大科技基础设施、工程研究中心、工程实验室等创新平台及创新能力建设。
拟订和组织实施全区服务业发展战略、规划和政策,协调解决服务业发展中的重大问题。
参与拟订现代物流业发展规划、政策。
6 承担统筹全区区域经济协调发展的责任 研究分析全区区域经济和城镇化发展情况,组织拟订全区区域协调发展战略、规划和政策,参与研究提出城镇化发展战略和政策。     《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关行政机关公务员处分条例》、《山东省行政程序规定》等法律法规规章规定的追责情形。
负责提出全区区域经济联合与经济协作的发展战略和政策建议。
负责组织拟订全区加快区域经济发展的战略、规划和政策措施,承担全区区域经济发展的指导协调工作。
7 负责重要商品供求总量平衡和宏观调控有关工作 研究提出全区重要商品供求总量平衡和调控政策。     《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关行政机关公务员处分条例》、《山东省行政程序规定》等法律法规规章规定的追责情形。
负责全区粮食、棉花等重要农产品进口配额的申报、下达、监督检查等管理工作。
按照国家拟订的战略物资储备计划,组织实施战略物资的收储、动用、轮换和管理。
负责综合平衡全区各类重要区场的发展规划和总体布局,引导和调控区场。
8 负责衔接平衡全区国民经济与社会发展 参与拟订人口和计划生育、劳动就业、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政、收入分配、社会保障等发展政策,研究提出与经济协调发展的政策建议。     《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关行政机关公务员处分条例》、《山东省行政程序规定》等法律法规规章规定的追责情形。
负责组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划。
负责区国防动员委员会国民经济动员方面的有关工作。
负责统筹推进社会信用体系建设。
9 负责推进可持续发展战略 提出全区经济与环境、资源协调发展的政策能源节约、综合利用和发展的政策建议,参与编制生态建设、环境保护规划。     1.《节约能源法》(2008年4月通过)第六十八条:违反本法规定,对不符合强制性节能标准的项目予以批准或者核准建设的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
    2.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年9月国家发展改革委令第6号)第二十一条:对未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目,违反本办法规定擅自审批或核准的。  
    3.《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》(2006年9月通过 发改环资〔2006〕1864号)第二十七条:在办理资源综合利用认定、实施监督检查过程中有滥用职权、玩忽职守、弄虚作假行为的。
    4.依法应追责的其他情形。
负责拟订全区应对气候变化战略、规划和政策
负责固定资产投资项目节能评估和审查
10 负责协调推进全区服务业发展工作 研究提出全区服务业发展战略和政策措施,组织指导有关部门编制服务业专项规划,指导地方服务业规划编制工作,衔接省有关服务业的规划。     《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《山东省行政程序规定》等法律法规规章规定的追责情形。
负责对服务业相关部门的组织协调和宏观指导,对有关服务业法律法规、发展规划、政策措施的执行情况进行督促落实,调度分析全区服务业有关情况,研究提出解决重大问题意见和建议。
负责研究提出多渠道增加服务业投入和扩大服务业就业规模的政策措施,协调指导服务业政策性贷款有关工作,管理服务业发展引导资金,协调指导服务业重点示范项目建设,检查评估(监督)项目建设进度和质量。
11 负责落实和推进全区蓝色经济区和高端产业聚集区发展 负责组织协调和监督指导全区蓝色经济区建设,组织编制、实施蓝色经济区发展总体规划。      《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关行政机关公务员处分条例》、《山东省行政程序规定》等法律法规规章规定的追责情形。
提出支持蓝色经济区建设,推进体制机制创新和一体化发展的重大政策建议。
负责蓝色经济区发展工作目标的制订、管理、责任分解和考核奖惩。
承担区蓝色经济区和高端产业聚集区建设领导小组和规划建设推进协调小组的日常工作。
12 负责有关价格的法律、法规、规章、规划、政策的贯彻实施 负责贯彻执行有关价格的法律、法规、规章和政策。     1.《价格法》(1997年12月通过)第四十六条:泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的。
    2.依法应追责的其他情形。
负责起草价格方面的规范性文件草案。
负责拟订全区价格工作规划和价格改革方案。
13 承担运用价格政策杠杆引导资源配置,稳定市场价格总水平的责任 负责研究提出全区价格总水平调控目标和政策建议并组织实施。     1.《价格法》(1997年12月通过)第四十五条:违反本法规定,超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的。
    第四十六条:泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的。
    2.《山东省价格监测预警管理办法》(2011年12月省政府令第244号)第二十四条:违反本办法规定,在价格监测预警工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成重大影响或者决策失误的。
    3.《山东省价格调节基金管理办法》(2013年9月省政府令第266号)第三十一条:有下列行为之一的:(一)违反规定筹集价格调节基金的;(二)违反规定批准减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的;(三)截留、挤占、挪用价格调节基金的;(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
    4.《价格监测规定》(2003年4月国家发展改革委令第1号)第二十一条:不执行价格监测制度,影响价格监测工作的;上报价格数据错误较多,严重影响数据准确性和代表性的;玩忽职守、弄虚作假、瞒报、虚报或篡改价格数据资料,造成全国或地区汇总数据严重失实的。
  第二十二条:对履行职责的价格监测工作人员进行打击报复的。
  第二十三条:违反有关保密规定的。
    5.依法应追责的其他情形。
负责全区市场价格的监测、预警和综合分析,建立全区价格信息网络,发布市场价格信息,组织实施价格干预措施。
负责全区价格调节基金的征收、管理和使用。
14 负责全区价格管理工作 按照省定价目录规定的定价权限和具体适用范围,制定和调整我区人民政府管理的实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格。     1.《价格法》(1997年12月通过)第四十五条:违反本法规定,超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的。
    第四十六条:泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的。
   
    2.《山东省服务价格管理办法》(2011年9月省政府令第241号)第二十四条:违反服务价格管理目录规定,超越定价权限和范围擅自制定、调整服务价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的。
    第二十五条:在服务价格管理工作中,泄露国家秘密、经营者的商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
    3.《价格评估机构资质认定管理办法》(2005年6月国家发展改革委令第32号)第二十六条:在办理价格评估机构资质认定、实施监督检查时,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益。
  
    4.《政府制定价格听证办法》(2008年10月国家发展改革委令第2号)第三十一条:制定定价听证目录内商品和服务价格,未举行听证会的。
  第三十二条:违反本办法规定程序组织或者举行听证会的。
  第三十三条:在听证会的组织或者举行过程中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
    5.依法应追责的其他情形。
负责价格听证工作。
负责全区价格评估和涉案物品价格鉴证的监督管理工作。
15 负责全区行政性事业性收费管理有关工作 制定和调整威海市委托我区人民政府管理的行政性事业性收费标准。     1.《价格法》(1997年12月通过)第四十六条:泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的。
    2.《山东省行政性事业性收费管理条例》(1990年12月通过)第二十四条:玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊的。
    3.依法应追责的其他情形。
参与申报行政性事业性收费立项和收费标准审核工作。
16 负责全区成本调查监审工作 负责组织实施并监督指导全区重要商品的成本调查和政府制定价格的成本监审工作。     1.《价格法》(1997年12月通过)第四十六条:泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的。
    2.《政府制定价格成本监审办法》(2006年1月国家发展改革委令第42号)第十八条:违反本办法,对列入成本监审目录的商品和服务未经成本监审制定价格的。
   第二十条:在成本监审工作中,泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的。
    3.依法应追责的其他情形。
负责全区重要商品和服务社会平均成本的调查、测算、审核工作。
17 承担维护市场价格秩序的责任 负责组织实施价格监督检查,依法对各类价格和收费违法行为实施行政处罚。     1.《价格法》(1997年12月通过)第四十六条:泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的。
    2.《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号,1999年7月国务院批准,2006年2月第一次修订,2008年1月第二次修订,2010年12月第三次修订)第二十四条:泄露国家秘密、经营者的商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的。
    3.《山东省制止牟取暴利和价格欺诈行为暂行规定》(1996年4月省政府令第68号)第十九条:价格监督检查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
    4.《制止牟取暴利的暂行规定》(1995年1月国家计委令第4号)第十四条:玩忽职守、徇私舞弊,或者包庇、纵容牟取暴利的行为的。
    5.《价格违法行为行政处罚实施办法》(2004年7月国家发展改革委令第14号)第十一条:对应当予以及时制止和从重处罚的价格违法行为不予及时制止、从重处罚;因处罚失当,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
    6.依法应追责的其他情形。
负责组织指导明码标价、价格诚信工作;指导经营者、中介机构及行业组织的价格自律工作。
承担相关行政应诉工作。
协调处理价格和收费争议。
18 负责拟订粮食法规政策并组织实施 负责拟订全区粮食流通、粮食储备等方面的意见并组织实施,起草有关规范性文件草案。     《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《山东省行政程序规定》等法律法规规章规定的追责情形。
负责提出现代粮食流通产业发展的建议,推动国有粮食企业改革。
负责编制全区粮食流通、仓储、加工设施建设规划。
负责拟订全区粮食市场体系建设与发展规划并组织实施。
19 负责全区粮食流通宏观调控工作 负责提出全区粮食宏观调控、总量平衡及粮食流通的中长期规划、收支存计划和储备粮的收储、动用建议并组织实施。     1.《统计法》(1983年12月通过,2009年6月修订)第三十七条:自行修改统计资料、编造虚假统计数据的;要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的;对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的;对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。第三十八条:未经批准擅自组织实施统计调查的;未经批准擅自变更统计调查制度的内容的;伪造、篡改统计资料的;要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的;未按照统计调查制度的规定报送有关资料的。三十九条:违法公布统计资料的;泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的;违反国家有关规定,造成统计资料毁损、灭失的。
    2.《粮食流通管理条例》(2004年5月国务院令第407号,2013年7月修订)第五十一条:监督检查人员违反本条例规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    3.《山东省统计管理条例》(1993年7月通过,2004年5月修正)第二十条:地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的,依法给予行政处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报批评。
承担粮食监测预警和应急工作的责任。
负责指导粮食购销有关工作,保障军队和城乡居民、灾区及缺粮地区的粮食供应。
负责提出有关粮食流通设施投资项目的建议,参与有关粮食流通设施投资项目的建设管理。
负责全区粮食统计、流通信息工作。     4.《山东省粮食收购管理办法》(2004年6月省政府令第168号)第二十一条:对符合条件的申请人不予批准,或者对不符合条件的申请人予以批准的。
    5.依法应追责的其他情形。
20 负责全区粮食流通监管工作 负责对全区粮食收购、储存环节及政策性用粮购销活动中的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。     1.《粮食流通管理条例》(2004年5月国务院令第407号,2013年7月修订)第四十二条:办理粮食收购资格许可,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益。第五十一条:非法干预粮食经营者正常经营活动的。  
    2.依法应追责的其他情形。
负责全区粮食库存检查工作。
负责指导全区粮食市场建设与管理,协同有关部门共同管好粮食市场,维护正常的粮食流通秩序。
21 负责地方储备粮监管工作

负责指导全区粮食储备体系建设,对地方储备粮进行监管。     1.《山东省地方储备粮管理办法》(2006年6月省政府令第186号)第三十一条:不及时下达地方储备粮收购、年度轮换计划,造成较大损失的;发现承储企业不再具备地方储备粮承储条件又不及时取消承储任务的;接到举报、发现违法行为不及时查处的;其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。第三十六条:违反本办法规定,挤占、截留、挪用地方储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴,或者擅自更改地方储备粮入库成本的。
    2.依法应追责的其他情形。
承担区级储备粮行政管理工作的责任,会同有关部门提出区级储备粮的规模、总体布局和收购、销售、储存、轮换计划并组织实施。
负责区级储备粮库资产管理。
注:追责依据及情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。